Функции управления - это разнообразные виды работ, которые необходимо выполнять в процессе управления каким-либо объектом.
Выполнение функций может рассматриваться применительно к должности (функции работника, должностного лица), подразделению (функции отдела, службы и т.д.), органу управления (функции министерства, госкомитета и др.). функции управления отражают разделение, специализацию и кооперацию управленческого труда как по горизонтали, так и по вертикали.
Соотношение понятий «цель», «задача», «функции управления». Цель и задачи, как правило, требуют для реализации целого ряда функций. То есть достижение цели, задачи складывается из определения, какие функции нужно выполнять, и практической их реализации (кто и как их выполняет).
Виды функций. Функции подразделяют на два вида - общие (основные) и конкретные (специализированные, специальные).
Впервые общие функции выделил А. Файоль (1841-1925). Обобщая практический опыт деятельности руководителей, он относил к общим функциям предвидение, организацию, руководство, координацию и контроль. А. Файоль писал: «Управлять - это значит предвидеть, организовать, руководить, координировать и контролировать. Предвидеть - значит исследовать будущее и набрасывать программу действий. Организовать - значит создавать двойной организм предприятия, материальный и социальный. Руководить - значит заставлять функционировать личный состав. Координировать - значит связывать, объединять, гармонизировать все акты и все усилия. Контролировать - значит наблюдать за тем, чтобы все происходило сообразно установленным правилам и приказам» .
В настоящее время общие функции следующие: прогнозирование (научно-техническое и социально-экономическое), планирование (научно-техническое, социально-экономическое и организационное), организация (имеет несколько смысловых значений), активизация (стимулирование, мотивация), координация, учет и контроль.
Практический смысл общих функций состоит в том, что они охватывают весь цикл управления (от постановки целей, задач в планировании и последующего учета, контроля фактических результатов) и многообразие конкретных функций связано с выполнением общих.
Конкретные функции с разной степенью дробности (что находит отражение в их формулировках) отражают потребности (текущие и перспективные) процесса управления данным объектом, его частью или элементом.
Основные проблемы в области конкретных функций заключаются в следующем:
1) определение состава функций, которые необходимо выполнять при управлении (руководстве) данным объектом. Для этого используются аналоговый подход, рекомендуемые наборы (перечни), модульный принцип (количественно-качественные характеристики объектов и субъектов управления);
2) увязка функций и организационной структуры или определение оргформ, с помощью которых будут выполняться функции;
3) закрепление функций с помощью регламентов - положений о подразделениях и должностных инструкций.
Существует организационный механизм распределения и закрепления функций. Таким механизмом считается организационно-исполнительская система (ОИС). Ее назначение - создание определенности в работе: кто, что и к какому времени должен делать. Элементами ОИС являются:
- цели, задачи (что необходимо достигнуть, выполнить);
- участники (кто выполняет работу);
- функции, обязанности (что нужно делать);
- права (что можно делать);
- ответственность (оценка действий и бездействий, гарантия выполнения работы);
- время (в какой срок выполняется работа).
ОИС используется как при формировании, уточнении организационной структуры, так и в повседневной деятельности при организации выполнения тех или иных задач.
ОИС создается с помощью таких регламентирующих средств, как положения о подразделениях и должностные инструкции.
Положение - это организационно-юридический документ, регламентирующий деятельность подразделений. Как правило, оно состоит из разделов:
общая часть - определение статуса подразделения в системе управления; указания о том, кем оно возглавляется, кому подчиняется; степень самостоятельности; участие (при необходимости) в реализации целевой программы;
основные задачи- определены направления деятельности подразделения, за выполнение которых оно несет ответственность;
функции (обязанности) - содержится перечень функций подразделения с конкретизацией работ по каждой функции;
права - указаны права подразделения, а также (имеется и такой вариант) его руководителя;
организация управления - описана организационная структура подразделения;
взаимосвязи с другими подразделениями- разрабатывается на основе входящей и исходящей документации с определением основных взаимосвязей;
ответственность - установлена ответственность подразделения и его руководителя за выполнение задач и реализацию функций. Этот раздел наиболее сложен для разработки, так как в нем нужно указать применение санкций за невыполнение или некачественное выполнение задач, функций, а также определить условия, при которых наступает та или иная ответственность. При этом чаще делается запись: «Подразделение несет ответственность за выполнение закрепленных за ним функций и задач».
При разработке положений о подразделениях могут использоваться типовые положения, в которые при необходимости вносятся изменения и уточнения.
Другим распространенным регламентом, с помощью которого определяются место и деятельность работников, являются должностные инструкции. Различают типовые и индивидуальные должностные инструкции.
Типовые должностные инструкции разрабатываются применительно к должностям работников, имеют единую структуру и обеспечивают возможность индивидуализации содержания. Их наличие позволяет сократить время, необходимое для составления инструкций, учитывающих своеобразие данной системы и имеющихся должностей.
Индивидуальные должностные инструкции разрабатываются применительно к конкретной должности (и даже конкретному лицу, занимающему ту или иную должность) с учетом особенностей данного органа, подразделения и работника.
Должностные инструкции как юридические документы вводятся в действие или решением руководителя (утверждение инструкций подписью; приказ о введении инструкций), или решением органа управления.
В инструкции включают разделы, состав которых зависит от подробного или более общего изложения их содержания. Наиболее характерными разделами являются:
введение - записывается наименование должности и подразделения;
общая часть - указываются основные задачи работника; порядок замещения работника во время его отсутствия, кого и по каким обязанностям замещает данный работник;подчиненность по должности; порядок назначения и освобождения от должности; состав подчиненных (для руководителей).
обязанности - перечисление основных и дополнительных обязанностей; требования к специальным знаниям; уровень специальной подготовки и указание о стаже практической работы; основные условия взаимосвязи с другими работниками - отражены перечень, количество, сроки получения, подготовки и передачи документов; совместная подготовка информации и др.;
права - перечисляются права применительно к данной должности;
ответственность - отмечаются задачи или функции, за выполнение которых работник несет персональную ответственность;
критерии оценки деятельности - несмотря на сложность данного раздела, при его разработке желательно четко сформулировать, что и как оценивается применительно к данной должности.
Общие функции управления
Одной из задач предприятия как субъекта хозяйственной деятельности является координация во времени выполняемых производственных операций, ᴛ.ᴇ. определение момента их начала и продолжительности. Наряду с этим организация бесперебойного производственного процесса требует непрерывного обеспечения его энергией, сырьем, материалами, оборудования, квалифицированной рабочей силой. Являясь основным структурным звеном производства, строительное предприятие осуществляет многочисленные хозяйственные связи с поставщиками и потребителями его продукции. Поддержание и регулирование этих связей также является трудной задачей.
Понятие и значение функций
II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
4. 1. Функции управления
Значение функций управления состоит по сути в том, что они определяют содержание деятельности аппарата управления и служат основой для создания структуры управления. Важно выявить полный перечень функций, установить взаимосвязи между ними. Отсутствие полного перечня может привести к тому, что структура и деятельность, подсистемы управления окажутся неполными, что отрицательно скажется на эффективность управления.
Под функциями управления принято понимать определенный вид управленческой деятельности, объективно крайне важно й для обеспечения целенаправленного воздействия на объект управления. Функции управления отвечают на вопрос, что крайне важно сделать в управляемой подсистеме, чтобы она работала эффективно.
Функции управления распределяются по ступеням управления, по подразделениям аппарата управления и отдельным исполнителям. Следует разделять функции производства и функции управления. Функции производства связаны с получением готовой продукции, а функции управления определяются производственной подсистемой, ее структурой и структурой производственных процессов.
Все функции можно разделить на: 1) общие функции управления, раскрывающие содержание процесса управления; 2) специальные функции, указывающие направленность воздействия; 3) функции метауправления, ᴛ.ᴇ. управление аппаратом управления.
Основные действия, или общие функции, которые составляют процесс управления, - функция принятия решений, планирование, организация, регулирование, исполнение (или руководство), контроль. Οʜᴎ универсальны и не зависят содержания и назначения производства и его вида, типа, размера и других особенностей. Существует еще координация – понятие наиболее близкое к управлению, его синоним, она обеспечивает руководство, таким образом, чтобы все работали на достижение общей цели.
Функция принятия решений . Решение – управленческий акт, в котором определяется и стимулируется деятельность, подчиненного коллектива и отдельных работников, составляющих объект управления. Решение регламентирует нормы поведения, цель деятельности, состав работ, подлежащих выполнению, средства достижения цели, методы и сроки выполнения работ.
Сбор, обработка, анализ и хранение информации – также является функцией управления, поскольку управленческие решения принимаются на базе информации. По этой причине организация службы информации и выработка методов её работы – одна из ключевых задач управления.
Функция планирования реализуется в процессе составления планов, представляющих собой комплексные решения о будущей деятельности управляемой системы. В плане указываются: цели (задачи) деятельности, порядок, сроки и методы их достижения, выделяемые ресурсы. Планирование можно рассматривать как предварительный этап цикла управления, который предшествует непосредственной исполнительской деятельности.
Планирование строится на базе научного предвидения поведения объекта управления, предусматривающего знание закономерностей его функционирования и развития. Инструментом предвидения является прогнозирование. Под прогнозированием принято понимать определение состояния строительной системы в какой-либо будущий момент времени. В отличии от плана, который является директивным документом, прогноз носит вероятностный характер.
Организация - это процесс взаимодействия людей для достижения общей цели. Организовать – значит создать такую структуру управляющей и управляемых подсистем, чтобы предприятие могло выполнить свои планы. Организация включает делегирование заданий и власти, возникающих при планировании, их распределение по подразделениям, вплоть до каждого исполнителя. Все подразделения, работая вместе, в конечном итоге обеспечивают работу всей организации. В состав функций организации входят постановка задач исполнителем, выработка организационной структуры, передача полномочий, привлечение исполнителей и средств для выполнения плана.
Регулирование состоит в поддержании управляемой системы в режиме, обеспечивающим выполнение плана и других решений. Регулирование связано с вероятностным характером производства, когда при планировании трудно предусмотреть возможные случайные воздействия на ход производства. Посредством регулирования реализуется принцип обратной связи. Функция регулирования должна осуществляться на базе предвидения развития процесса производства.
Координация – центральная функция управления, обеспечивающая бесперебойность и непрерывность процесса. Координация – самый близкий синоним управления. Управляющий сегодня выполняет обязанность сложного коммуникативного центра, принимающего и распределяющего информацию. Он является ключевой фигурой, обеспечивающей согласование действий, объединяет и гармонизирует усилия всего коллектива, обеспечивает налаживание связей с подразделениями.
Руководство – функция направления деятельности управляемого объекта и связывается с личностными и деловыми качествами руководителя.
Контроль – эта функция управления, в соответствии с которой обеспечивается обратная связь, собирается информация о текучем состоянии исполнения внутри организации, сравнивается текущее исполнение с заданием, установленными нормами. Контроль – непрерывный процесс. Он является средством побуждающим руководителей к принятию новых решений, направленных на устранение обнаруженных недостатков.
Контроль содержит следующие этапы: сравнение планов с реальными результатами, корректировка планов, накопление опыта для дальнейшего планирования, а также обеспечение того, чтобы все совершалось согласно планам.
Общие функции управления - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Общие функции управления" 2017, 2018.
Важно понимать чем функции отличаются от задач. Задача – направленная на достижение требуемых результатов в определенное время деятельность. Функция – повторяющая деятельность организации. Комплекс управленческих задач представляет собой функцию управления.
Как правило, одну функцию выполняет одно подразделение, однако некоторые функции могут выполняться совместно различными подразделениями или одно подразделение может выполнять несколько функций.
На рисунке 1 изображены факторы, от которых зависит состав функций.
Рисунок 1 – Факторы, влияющие на состав функций управления
Функции управления нужны для того, чтобы обеспечивать в организации руководство, управление и обслуживание производственной деятельности.
Все функции имеют следующие основные характеристики:
- назначение;
- повторяемость;
- однородность содержания;
- специфика выполнения.
Функции управления отличаются наличием объективного характера, что определяется необходимостью самого процесса управления в условиях совместной трудовой деятельности.
Основными функциями управления организацией являются:
- организация – совокупность методов и приемов сочетания всех звеньев управленческой системы;
- нормирование – процесс разработки научно обоснованных расчетных величин, устанавливающих количество и качество оценки развитых элементов, используемых в процессе производства и управления;
- планирование – функция, которая занимает центральное место в организационной структуре и направлена на регламентирование поведения объекта управления;
- координация – воздействие на коллектив людей с целью управления различными но связанными между собой подразделениями;
- мотивация – функция, которая стимулирует трудовую деятельность;
- контроль – анализ и учет возможных ошибок и отклонений от намеченных планов;
- регулирование – функция, тесно связанная с функциями контроля и координации.
Управленческие функции – это основа управленческого аппарата, определения его численности и структуры. Основная задача управленческого аппарата заключается в объединении различных, но связанных между собой функций.
Выделяют несколько вариантов классификации функции управления, однако наиболее простая и понятная делит их на две группы:
- общие;
- специальные.
Общие функции управления
Общие функции сформулировал Ани Файоль в начале 20ого века. Они существуют при управлении любой организацией в любой бизнес сфере.
Среди всех общих функций менеджмента основной считают титрование – метод массового количественного и качественного анализа. Выполняя данную функцию, менеджер, как правило менеджер высшего звена, осуществляет следующее:
- формулирует цели и задачи на будущий период;
- осуществляет стратегическое планирование;
- составляет оперативные планы.
Реализация всех планов зависит от организационной функции. Она направлена на создание организации, формирование ее структуры, распределение задач среди персонала, координацию их работы.
За стимуляцию трудовой деятельности персонала отвечает мотивационная функция. Она основана на анализе и выявлении потребностей людей, выборе способа их удовлетворения, чтобы максимально стимулировать производительность работников.
Функция контроля направлена на выявление возможных рисков, опасностей, ошибок и отклонений и тем самым она помогает совершенствовать работу.
Специальные функции
Функции по управлению отдельными объектами занимают в организации особенное место. Как объекты управления можно выделить:
- производственную деятельность;
- материально-техническое снабжение;
- инновации;
- маркетинг и сбытовая деятельность;
- подбор персонала;
- финансовая деятельность;
- учет и анализ.
Управление этими объектами и составляет содержание специальных функций управления. В таблице 1 представлены примеры содержания некоторых функций.
Таблица 1 – Содержание специальных функций управления
Функции менеджмента
Функции менеджмента - это виды управленческой деятельности, которые обеспечивают формирование способов влияния на деятельность организации.
Управленческие процессы на предприятии происходят на основе функционального распределения. Суть управленческой деятельности на всех уровнях управления обеспечивают функции менеджмента .
На сегодняшний день к функциям менеджмента относится:
- планирование,
- организация,
- мотивация,
- контроль,
- регулирование.
В Советском Союзе выделяли такие функции менеджмента:
- планирование,
- организация,
- координация,
- стимулирование,
- регулирование,
- контроль.
Американские ученные Мескона, Альберта и Хедоури выделяют четыре функции менеджмента:
- планирование,
- организация,
- мотивация,
- контроль.
Эти функции управления связаны процессами принятия решений и коммуникацией.
Функция планирования является номером один в менеджменте. Реализуя ее, предприниматель или управляющий на основе глубокого и всестороннего анализа положения, в котором в данный момент находится фирма, формулирует стоящие перед ней цели и задачи, разрабатывает стратегию действий, составляет необходимые планы и программы. Сам процесс планирования позволяет более четко формулировать целевые установки организации и использовать систему показателей деятельности, необходимую для последующего контроля результатов. Кроме того, планирование обеспечивает более четкую координацию усилий структурных подразделений и таким образом укрепляет взаимодействие руководителей разных служб организации. А это значит, что планирование - это непрерывный процесс изучения новых путей и методов совершенствования деятельности организации за счет выявленных возможностей, условий и факторов. Следовательно, планы не должны носить директивного характера, а меняться в соответствии с конкретной ситуацией.
По своей сути, функция планирования отвечает на три основных вопроса:
- Где мы находимся на данное время? Руководители должны оценить сильные и слабые стороны организации в таких важных отраслях, как финансы, маркетинг, производство, научные исследования и разработки, трудовые ресурсы. Все это осуществляется с целью определения, чего может реально добиться организация.
- Куда мы хотим двигаться? Оценивая возможности и угрозы в окружающей среде, такие, как конкуренция, клиенты, законы, политические факторы, экономические условия, технология, снабжение, социальные и культурные изменения, руководство определяет, что может помешать организации достижению этих целей.
- Как мы собираемся это сделать? Руководители должны решить как в общих чертах, так и конкретно, что должны делать члены организации, чтобы достичь выполнения целей организации.
Планирование - это одно из средств, с помощью которого руководство обеспечивает единственное направление усилий всех членов организации для достижения ее общей цели.
Функция организации - это формирование структуры организации, а также обеспечение всем необходимым для ее работы - персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами. В любом плане, составляемом в организации есть создание реальных условий для достижения запланированных целей, часто это требует перестройки структуры производства и управления с тем, чтобы повысить их гибкость и приспособляемость к требованиям рыночной экономики. При планировании и организации работы руководитель определяет, что конкретно должна выполнить данная организация, когда и кто, по его мнению, должен это сделать. Если выбор этих решений сделан эффективно, руководитель получает возможность воплотить свои решения в реальность, используя важную функцию менеджмента, как мотивация.
Функция мотивации - это деятельность, имеющая целью активизировать людей, работающих в организации, и побудить их эффективно трудиться для выполнения целей, поставленных в планах. Для этого осуществляется их экономическое и моральное стимулирование, обогащается само содержание труда и создаются условия для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития. С конца XVIII по XX век было распространенное мнение, что люди всегда будут работать лучше, если у них есть возможность заработать больше. Считалось, таким образом, что мотивация - это простой вопрос, который сводится к предложению предоставления соответствующих денежных вознаграждений в обмен на усилие. Руководители узнали, что мотивация - это результат сложной совокупности потребностей, которые постоянно изменяются.
Функция контроля - это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Существуют три аспекта управленческого контроля. Первый аспект - установление стандартов - это точное определение цели, которая должна быть достигнута в определенное время. Оно основывается на планах, разработанных в процессе планирования. Второй аспект - это измерение того, которое было в действительности достигнуто в определенный период, и сравнения достигнутого с ожидаемыми результатами. Если эти обе фазы выполнены правильно, то руководство организации не только знает о том, что в организации существует проблема, ему известен и источник этой проблемы. Третий аспект - стадии, на которой выполняются действия, если это необходимо, для коррекции серьезных отклонений от начального плана. Одно из возможных действий - пересмотр целей для того, чтобы они стали реальнее и отвечали ситуации. Контроль - это критически важная и сложная функция управления. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим.
Функция координация - это центральная функция менеджмента. Она обеспечивает достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними. Наиболее часто используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио и телевещания, документы. С помощью этих и других форм связей устанавливается взаимодействие между подсистемами организации, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления (планирование, организация, мотивации и контроля), а также действие руководителей.
Источники
- Планирование деятельности предприятия: Учебное пособие. / За редакторшу Москалюка В Есть. - К.: КНЕУ, 2002. - 252с.
- Портер М. Стратегия конкуренции. - К.: Основы, 1997. - 336с.
- Ру Д., Сулье. Управление / Тэр. из франц. - К.: Основы, 1995. - 442с
- Ермошенко М. Менеджмент: Учебное пособие/ Николай Ермошенко, Сергей Ерохин, Олег Стороженко; Национальная академия управления. -К.: Национальная академия управления, 2006. −655 с.
- Любимова Н. Менеджмент - путь к успеху/ Наталия Любимова. -М.: Агропромиздат, 2002. −59 с.
- Менеджмент: теоретические основы и практикум: Учебное пособие для студентов высших заведений образования/ Олег Гирняк, Петр Лазановский. -К.: Магнолия плюс; Львов: Новый Мир-2000, 2003. −334 с.
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Функции менеджмента" в других словарях:
Осуществление деятельности по производству и обменным операциям между предпринимателем и другими элементами хозяйственной сферы рынка (потребителей) и управление процессом обмена между предприятием и его контрагентом. К перечисленным функциям… … Словарь бизнес-терминов
Функции экологического управления - основные направления управленческой деятельности в сфере охраны окружающей природной среды для достижения поставленных целей и задач; различают следующие Ф.э.у.: аудит систем экологического менеджмента (экологический аудит) , обеспечение… … Экологическое право России: словарь юридических терминов
Информация о наличии организационных структур в практике управления обнаружена на глиняных табличках, датированных третьим тысячелетием до нашей эры. Однако, хотя само управление достаточно старо, идея управления как научной дисциплины, профессии … Википедия
ГОСТ Р ИСО 24511-2009: Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента коммунальных предприятий и оценке услуг удаления сточных вод - Терминология ГОСТ Р ИСО 24511 2009: Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента коммунальных предприятий и оценке услуг удаления сточных вод оригинал документа: 2.4… …
ГОСТ Р ИСО 24512-2009: Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента систем питьевого водоснабжения и оценке услуг питьевого водоснабжения - Терминология ГОСТ Р ИСО 24512 2009: Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента систем питьевого водоснабжения и оценке услуг питьевого водоснабжения оригинал документа:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей … Википедия
ГОСТ Р 54337-2011: Системы менеджмента охраны труда в организациях, выпускающих нанопродукцию. Требования - Терминология ГОСТ Р 54337 2011: Системы менеджмента охраны труда в организациях, выпускающих нанопродукцию. Требования оригинал документа: 3.2 аудит (проверка) (audit): Систематический, независимый и документированный процесс получения… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р 53661-2009: Система менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению - Терминология ГОСТ Р 53661 2009: Система менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению оригинал документа: 3.2 безопасность (security): Сопротивление преднамеренному акту незаконного вмешательства, рассчитанному на нанесение… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р 53662-2009: Система менеджмента безопасности цепи поставок. Наилучшие методы обеспечения безопасности цепи поставок. Оценки и планы - Терминология ГОСТ Р 53662 2009: Система менеджмента безопасности цепи поставок. Наилучшие методы обеспечения безопасности цепи поставок. Оценки и планы оригинал документа: 3.21 акт незаконного вмешательства (security incident): Любое действие или … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
- (ОГИМ) Международное название Orenburg Stat … Википедия
Книги
- Функции руководителя. Власть, стимулы и ценности в организации. Серия: Актуальная классика менеджмента / The Functions of the Executive , Честер Барнард / Chester I. Barnard. Книга Честера Барнарда 70 лет остается актуальной классикой менеджмента. В книге осмысляется сорокалетний управленческий опыт автора, закончившего карьеру руководителем крупной корпорации.…
Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других - это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что так же состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций.
Впервые их состав был сформулирован А.Файолем, который выделил пять исходных функций управления: планирование, организовывание, распоряжение, координирование и контроль. Другие авторы разработали иные перечни функций: планирование, организация, распорядительство, мотивация, руководство, контроль, коммуникация, исследование, оценка, подбор персонала. В последующих разработках состав функций управления пополнялся, в том числе и за счет детализации тех или иных видов управленческих работ. Но очень часто говорят лишь о четырех функциях управления - планирование, организация, мотивация и контроль. Эти четыре первичных функции управления объединены связующими процессами коммуникации и принятия решения.
Без проявления функций управления невозможно нормальное функционирование организации или предприятия, поэтому изучению и анализу функций управления нужно уделять достаточное внимание.
Сущность и содержание функций менеджмента
Функции управления - это конкретный вид управленческой деятельности, который осуществляется специальными приемами и способами, а также соответствующая организация работ.
Таким образом, для выполнения той или иной работы необходимо заранее определить, что нужно в итоге получить, как организовать дело, мотивировать и проконтролировать его выполнение. Это и есть функции управления. Функции имеют особый характер, содержание и могут осуществляться самостоятельно, быть не связанными между собой, так и неразрывно связанными. То есть в системе управления все управленческие функции объединены в единый целостный процесс.
Рис.1 Функции управления
Процесс управления состоит из четырёх взаимосвязанных функций (рис.1).
Планирование - это центральная функция. Планирование предполагает постановку целей, задач системы управления и организации в целом путем определения метода и средств их достижения. В условиях рынка планирование становится непрерывным, циклично повторяющимся процессом разработки эффективных путей и методов развития и функционирования организации. Эта функция пронизывает все виды управленческой деятельности и стадии процессов структурных звеньев любой организации.
Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать руководители, чтобы достичь этих целей. Функция планирования отвечает на три вопроса:
· Где организация находится в настоящее время?
Сюда входят сильные и слабые стороны организации, т.е. финансы, маркетинг, производство, трудовые ресурсы. Все это осуществляется с целью определить, чего может добиться организация.
· Куда она хочет двигаться?
Надо оценивать возможности и угрозы в окружающей организацию среде, такие как конкуренция, клиенты, законы, политические факторы, экономические условия, снабжение, технология, руководство определяет, какие цели должны быть у организации и что может помешать организации достичь этих целей.
· Как организация собирается сделать это?
Руководители должны решить, как и что должны делать члены организации, чтобы достичь выполнения целей организации.
Планирование должно осуществляться непрерывно, в силу изменений в окружающей среде, ошибок. Поэтому планы необходимо пересматривать, чтобы они согласовывались с реальностью.
Организация
Организовывать - значит создать некую структуру, а также обеспечение всем необходимым для её нормальной работы. Цель организационной структуры в то, чтобы обеспечить достижение стоящих перед организацией задач. Важным аспектом функции организации является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества таких заданий, существующих в рамках организации, включая и работу по управлению.
Определение и распределение целей с учетом характера взаимоотношений между управленческими и производственными звеньями по созданию условий для достижения целевой функции организации.
1. Структурная организация (включает структуру полномочий и структуру коммуникаций) т.е. деление организации по горизонтали на широкие блоки;
2. Организация процесса производства (включает организацию работы персонала различных должностей, работы во времени, работы в пространстве).
Организация структуры основывается на планах, соответственно и вносят изменения в планы, которые потребуют изменений в структуре. Все успешно функционирующие организации регулярно оценивают свою организационную структуру, и изменяют их так, как этого требуют внешние условия.
Мотивация.
Побуждение работника к активной деятельности по достижению целей организации с помощью системы стимулов. В любой сфере деятельности успех зависит от индивидуальных способностей работников и степени их подготовки. Это накладывает определённый отпечаток и на процесс управления в части его усложнения. Данная функция основывается на удовлетворении сложной структуры потребностей человека в соответствии с действием закона о возвышении потребностей. Руководитель, чтобы эффективно двигаться навстречу цели, должен координировать работу и заставлять людей выполнять её.
Функция мотивации заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планом.
1. Определение потребности работников;
2. Предоставление возможности работнику удовлетворить эти потребности через
хорошую работу.
Важная роль в результативности деятельности организации принадлежит искусству управления. Необходимо выделить социальные мотивации персонала, являющиеся существенным резервом повышения эффективности деятельности организации:
· Создание климата взаимного доверия, уважения и поддержки;
· Повышение демократичности руководства;
· Участие в управлении, принятии решений;
· Предоставление работы в соответствии с интересами,
· Склонностями и профессиональной подготовкой;
· Своевременный должностной и квалификационный рост;
· Участие в успехе, в прибылях;
· Предоставление возможности для обучения;
· Создание творческой атмосферы, дающей возможность самовыражения в труде и др.
В процессе мотивации предполагается использование определённой последовательности взаимозависимых категорий: потребности людей- интересы людей - мотивы деятельности - цель - действия людей. В качестве мотивов может выступать потребность в карьерном росте, заинтересованность в интересных коммуникациях. То есть мотивы, побуждающие человека к творческой, активной, производительной работе - многогранны, как и сам человек и общественные отношения, которые оказывают на него воздействие.
Осуществляя действия по мотивации, менеджер воздействует на другого человека через его цели, жизненные позиции, планы и ожидания, создавая эффективную мотивацию производственной деятельности работника. Например, мотивация специалистов - ориентирована на профессиональный рост. Для удовлетворения высших потребностей предварительно должны быть удовлетворены первичные потребности, и необходима высокая производственная и управленческая культура.
Контроль
Это количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. А также процесс обеспечения достижения организацией своих целей. Вот почему на рис.1. стрелки, исходящие от контроля, идут к планированию. Руководители начинают осуществлять функцию контроля с того самого момента, когда они сформулировали цели и задачи и создали организацию. Контроль очень важен, для того, чтобы организация функционировала успешно. В ней выделяют два главных направления:
1. Контроль за выполнением работ, намеченных планами;
2. Принятие мер по корректировке всех значительных отклонений от плана или самого плана.
Контроль обеспечивает обратную связь и позволяет непрерывно повторять циклический процесс управления на новой основе. Он неразрывно связан с остальными функциями управления и, с одной стороны, зависит от них, с другой же - предопределяет их содержание. Поэтому при организации контроля на предприятии необходимо учитывать факторы, предрешающие эффективность проведения этой управленческой функции. В их составе выделим главные:
· Организационные - объекты контроля (что должно контролироваться, кто контролирует);
· Масштабы контроля - количество и точность контролируемых параметров;
· Контрольная информация - объем, частота, точность и своевременность информации для контроля;
· Затраты на контроль.
Рис.2 Этапы процесса контроля
В процедуре контроля согласно рис.2 первый этап - это установка стандартов. Для управления необходимы стандарты в форме показателей результативности, которые определяются при планировании.
На втором этапе определяется масштаб допустимых отклонений. Только существенные отклонения от заданных стандартов должны вызвать срабатывание системы контроля, иначе она станет неэкономичной и неустойчивой.
Следующий этап - измерение результатов. Сравнивая измеренные результаты с заданными стандартами, можно определить, какие действия необходимо предпринимать.
Заключительная стадия - оценка результатов. Руководство должно решить, важная ли информация получена. Важная информация - это та, которая адекватно описывает исследуемое явление и существенно необходима для принятия решения.
Цель этой оценки состоит в том, чтобы принять решение - необходимо ли действовать, и если да, то как.
Различают следующие виды контроля:
1. Предварительный контроль - Он осуществляется до фактического начала работ. Основными средствами осуществления предварительного контроля является реализация определённых планов, процедур и линий поведения.
Прежде всего, он применяется по отношению к трудовым (человеческим), материальным и финансовым ресурсам.
2. Текущий контроль. Осуществляется непосредственно в ходе проведения работ.
Чаще всего его объектом являются сотрудники, а сам он является прерогативой их непосредственного начальника. Он позволяет исключить отклонения от намеченных планов и инструкций. Базируется он на измерении фактических результатов, полученных после проведения работы, направленной на достижение желаемых целей. Для того чтобы осуществить текущий контроль, аппарату управления необходима обратная связь. Все системы с обратной связью имеют цели, используют внешние ресурсы для внутреннего применения, следят за отклонениями для достижения этих целей.
3. Заключительный контроль. Его цель - помочь предотвратить ошибки в будущем.
Так же функция заключительного контроля состоит в том, чтобы способствовать мотивации. Он обеспечивает руководство необходимой информацией для планирования аналогичных процессов в будущем и разработки систем мотивации, направленных на повышение заинтересованности в улучшении ожидаемых результатов.
Контроль, попросту говоря, это процесс, обеспечивающий достижение целей организации и определяет, правильны ли его решения и не нуждаются ли они в корректировке. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может так же использоваться для стимулирования успешной деятельности.
